电池作为现代社会不可或缺的能源载体，广泛应用于各种电子设备、交通工具和储能系统中。然而，废旧电池如果处理不当，会对环境和人类健康造成严重危害。为了规范电池的整个生命周期，欧盟推出了电池指令（Directive 2006/66/EC），并于2023年发布了新的电池法规（Regulation (EU) 2023/1542），对电池的设计、生产、销售、回收和处理提出了更严格的要求。本文将为您全面解读欧盟电池指令/法规，帮助您了解法规要求，履行合规义务，实现可持续发展。
电池指令/法规简介
欧盟电池指令，最初为Directive 2006/66/EC，旨在规范所有类型的电池（包括便携式电池、工业电池和汽车电池）的生产、销售和废弃物管理。该指令于2006年发布，并于2008年9月26日开始在各成员国实施。
为了适应技术发展和市场变化，欧盟于2023年7月发布了新的电池法规（Regulation (EU) 2023/1542），该法规于2023年8月17日生效，并将从2024年8月18日起逐步取代旧的电池指令。新法规不仅涵盖了旧指令的所有内容，还增加了许多新的要求，例如：
- 扩大了电池的范围，纳入了轻型交通工具电池（LMT电池）。
- 引入了电池碳足迹声明和标签要求。
- 规定了电池材料的最低回收成分含量。
- 提高了电池的收集目标。
- 加强了对电池性能和耐久性的要求。
- 引入了电池护照制度。
- 增加了供应链尽职调查的要求.
电池指令/法规的核心目标：
- 减少电池中的有害物质对环境和人类健康的危害。
- 提高废旧电池的收集率、回收率和再利用率。
- 促进电池行业的可持续发展。
- 推动电池技术的创新。
电池指令/法规与其他环保法规的关系：
电池指令/法规与RoHS指令、REACH法规、WEEE指令等其他欧盟环保法规相互关联。RoHS指令限制电子电气设备（包括电池）中的有害物质；REACH法规对化学物质的注册、评估、授权和限制进行规定；WEEE指令则关注电子电气设备（包括内置电池的设备）的回收和处理。
电池指令/法规涵盖的电池类型
新电池法规将电池分为以下几类：
- 便携式电池（Portable batteries）：密封的、重量不超过5公斤，且不属于工业电池、汽车电池、电动汽车电池或LMT电池的电池。例如：
- 纽扣电池
- AA、AAA电池
- 手机电池
- 笔记本电脑电池
- 工业电池（Industrial batteries）：专门为工业用途设计的电池，或任何其他不属于便携式电池、汽车电池、电动汽车电池或LMT电池的电池。例如：
- 储能系统电池
- 叉车电池
- 备用电源电池
- 汽车电池（Automotive batteries）：用于汽车启动、照明或点火的电池（SLI电池），也包括用于辅助或备用目的的电池。
- 电动汽车电池（Electric vehicle batteries）：专门为混合动力或纯电动道路车辆提供牵引动力的电池。
- 轻型交通工具电池（LMT batteries）：密封的、重量不超过25公斤，用于为轮式车辆（如电动滑板车、电动自行车）提供牵引动力的电池，这些车辆的动力可以仅来自电机或来自电机和人力组合。
不属于电池指令/法规范围的电池：
- 用于军事装备、太空装备的电池。
- 专门为安全、应急照明等设计的核电设备中的电池.
电池指令/法规的核心要求
有害物质限制
电池指令/法规对电池中的汞、镉和铅的含量进行了严格限制：
| 有害物质 | 限制要求 |
|---|---|
| 汞 | 所有电池中汞含量不得超过0.0005%（重量比） |
| 镉 | 便携式电池中镉含量不得超过0.002%（重量比），特定用途（如应急照明、医疗设备）的电池除外 |
| 铅 | 新法规未对所有电池中的铅含量进行统一限制，但对特定用途的电池和特定应用场景有相关要求 |
回收目标
旧电池指令（2006/66/EC）规定了便携式电池的最低收集目标：
- 2012年9月26日前达到25%
- 2016年9月26日前达到45%
新电池法规（(EU) 2023/1542）设定了更高的收集目标，并对不同类型的电池进行了区分：
- 便携式电池：
- 2023年12月31日前达到45%
- 2027年12月31日前达到63%
- 2030年12月31日前达到73%
- LMT电池：
- 2028年12月31日前达到51%
- 2031年12月31日前达到61%
新法规还规定了电池材料的回收效率目标和最低回收成分含量要求, 这里不一一列出.
标识要求
电池、蓄电池和电池组必须带有单独收集标识（带叉的垃圾桶）。如果电池中汞含量超过0.0005%，镉含量超过0.002%，或铅含量超过0.004%，则必须在单独收集标识下方标注相应的化学符号（Hg、Cd或Pb）。
从2026年8月18日起，电池还需要标注容量信息。
从2027年2月18日起, LMT电池, 工业电池(>2kWh), 和电动汽车电池需要有二维码, 可以链接到电池护照.
生产者责任
与WEEE指令类似，电池指令/法规也遵循“生产者责任延伸”原则。电池生产者需要承担以下责任：
- 注册：在销售电池的欧盟成员国进行注册。
- 信息提供：向消费者和回收处理机构提供有关电池的信息，如电池类型、化学成分、安全处理指南等。
- 回收和处理：建立或参与电池回收体系，负责收集、运输、处理和回收其投放到市场上的废旧电池。
- 财务担保： 一些成员国可能会要求提供财务担保.
- 报告：定期向相关部门报告电池的销售量、废旧电池的回收量和处理情况。
性能和耐久性要求
新法规对便携式通用电池、可充电工业电池、LMT电池和电动汽车电池的电化学性能和耐久性提出了最低要求。
可移除性和可替换性
新法规要求，便携式电池应易于从设备中移除和更换。
尽职调查
新法规要求电池制造商和进口商对其供应链进行尽职调查，以确保电池材料的来源符合道德和社会责任标准。
碳足迹
对于电动汽车电池、可充电工业电池（>2 kWh）和LMT电池，新法规要求提供碳足迹声明。
电池指令/法规的合规流程
企业为符合电池指令/法规，通常需要采取以下步骤：
- 确定产品适用的电池类型和要求：根据电池的类型、用途和销售市场，确定需要符合的具体要求。
- 进行有害物质测试：委托有资质的检测机构对电池进行有害物质测试，确保符合汞、镉、铅的限值要求。
- 设计符合要求的标识：根据电池指令/法规的要求，设计符合规范的标识，并在电池上正确标注。
- 进行注册（如适用）：如果企业是电池生产者，需要在销售电池的欧盟成员国进行注册。
- 建立回收体系：加入集体回收计划或建立自己的回收体系，履行生产者责任。
- 准备技术文件：准备相关的技术文件，如测试报告、符合性声明、材料清单等。
- 持续监控：持续关注电池指令/法规的更新和变化，及时调整合规策略。
如何应对电池指令/法规？
- 尽早了解：尽早了解电池指令/法规的要求，并在产品设计、开发和生产过程中予以考虑。
- 风险评估：对产品进行全面的风险评估，识别可能存在的合规风险。
- 选择合适的材料：选择符合有害物质限值要求的电池材料。
- 与供应商合作：与供应商密切合作，确保供应链上的电池符合要求。
- 进行测试：委托有资质的检测机构进行测试，获取权威的检测报告。
- 寻求专业帮助：如果对电池指令/法规有疑问，或需要专业的合规服务，可以咨询专业的检测认证机构。
常见问题解答
- 什么是电池护照? 答：电池护照是一个电子记录，包含有关电池型号及其组件的信息，以及有关其可持续性参数的信息。
- 什么是轻型交通工具电池(LMT)? 答：轻型交通工具电池是密封的，重量不超过25公斤，用于为轮式车辆（如电动滑板车、电动自行车）提供牵引动力的电池，这些车辆的动力可以仅来自电机或来自电机和人力组合
总结
欧盟电池指令/法规是电池行业可持续发展的重要推动力，也是企业进入欧盟市场的必要条件。企业应积极应对电池指令/法规的要求，履行生产者责任，建立完善的合规管理体系。
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